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本文摘要：当前，限售已沦为多市保持房地产市场稳定的主要措施，购租举也沦为不少城市相继规范房地产市场发展的良策。

当前，限售已沦为多市保持房地产市场稳定的主要措施，购租举也沦为不少城市相继规范房地产市场发展的良策。一系列诱导投机性市场需求的短效措施固然保持了房地产市场的平稳态势，但只有综合运用金融、土地、财税、投资、法律等手段，创建符合国情、适应环境市场规律的长效机制，才是增进房地产市场稳定身体健康发展的治本之策国家统计局的数据指出，在因地制宜、因城施策的房地产调控政策持续起到下，一二线热点城市房地产市场目前沿袭平稳态势。不过，一段时间以来，仍有一些城市的楼市有加剧迹象。

于是，多城再次使出调控，目的防微杜渐。过去，人们广泛自由选择买房作为解决问题居住于问题的最主要途径，但也造成炒房沦为很多人的“赚钱利器”。随着市场发展，政策推展，住房出租将充分发挥更为最重要的起到，未来将会沦为与出售齐头并进解决问题居住于问题的最重要方式，让房子重返到是“用来寄居”的属性。

限售出调控主要措施辨别近日实施调控政策的城市，可以找到“限售”是最重要的调控措施，显著压制了投机和投资市场需求。近日，还包括西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉、无锡、桂林等城市相继实施了新的楼市调控措施。辨别这些城市调控措施的重点难于找到，“限售”是最重要的自由选择。

石家庄市明确提出，出租汽车区域内，家庭享有2套住房的，5年之内不得上市交易；家庭享有3套住房的，8年之内不得上市交易。在长沙市出售的商品房（不含二手房），获得不动产权属证书3年后才能再度出售。重庆、南昌、南宁、贵阳、桂林等城市皆规定分批住房或仅针对二手房，两至三年内不得出售。

链家研究院院长杨现领指出，这轮调控的对象绝大多数是省会城市或直辖市。这些城市总体上是未来的人口净流入城市，房价下跌的压力一定程度上客观存在，调控也合乎常规。中原地产首席分析师张大伟总结， 到目前为止全国早已有46个城市继续执行了有所不同年限的限售政策，拒绝所有分批或者部分新的购房源，瞄准一定年限后才可以再行上市。

张大伟指出，限售显著压制了投机和投资市场需求，使得房地产的投资属性减少，影响了短期利润的可能性，对于特杠杆的投资者来说，风险更加大。当前房地产市场总体稳定。

然而，在实行金融去杠杆、诱导房地产泡沫的背景下，一些城市的房地产市场依然有较显著的下跌趋势，甚至发烧不弃。此次几个城市陆续实施的调控措施再次指出中央和地方遏止房价过慢下跌的忠诚决意，房地产市场呼唤稳定身体健康发展。也有市场人士警告，当前房地产市场还要警觉一些小城市或者县城房价过慢下跌。

财经评论员马光远指出，对于五六线目前没充足承托还仍然下跌的城市，应当警觉其隐蔽的风险。住房出租南北舞台中心去年起，国务院以及涉及主管部门相继发文推展购租举制度，一些城市也发售了培育和发展住房出租市场的明确措施杭州市国土资源局、杭州市公共资源交易中心9月27日上海证券交易所转让一宗出租住房用地，项目竣工后“只出租不售”。

这是杭州发售的首宗出租住房用地。杭州是全国首批积极开展住房出租试点的12个城市之一。未来3年，杭州追加出租住房总量将占到追加商品住房总量的30%。

此前，上海也发售多块只出租不售住房用地。《上海市住房发展“十三五”规划》明确提出，大幅度减少本市出租住房供应，在追加的170万套房中，出租住房大约有70万套。大力发展住房出租市场，在有关政策的推展下，早已在许多城市变成实际行动。

北京市住房和城乡建设委员会近日公布消息称之为，今后5年，北京将按照建设150万套住房的拒绝，前进其中25万套共计产权住房和50万套出租住房落地，出租住房将占到总住房的三分之一。广州明确提出，未来5年将发售825万平方米出租住房用地，预计可供应出租住房15万套。深圳则明确提出，“十三五”时期，将建设40万套人才住房，多达特区正式成立近40年来的总和，其中70%为出租住房。

此外，不仅拒绝企业建设过程中展开配建不高于20%的谦和出租住房，还将收储100万套城中村房统一出租。除人才住房和保障性住房外，深圳将通过新建、扩建、并购、出租、资产直管等方式收储不高于10万套房源，积极开展住房出租业务。

上述城市之外，南京、郑州、佛山、沈阳、无锡、成都等地也相继印发通报或规定，发布了培育和发展住房出租市场的明确措施。从去年开始，国务院以及涉及主管部门相继发文推展购租举制度。

住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹讲解，从各地采行的措施来看，政策发力点主要集中于在以下几个方面：创建住房出租监管平台，杜绝欺诈房源和黑中介；减少出租住房供应规模；希望国有企业重新组建出租公司，具体商业用房可改为出租住房；为承租人获取更加多公共服务，符合条件的甚至可落户可入学。秦虹说道，新型城镇化最重要的一项目标就是构建人的城镇化，要推展在城镇里农民工低收入的一部分人在城市移居下来，房子认同是十分最重要的承托条件，出租市场发展得好，不利于推展入城务工人员移居城市。近日，住房和城乡建设部回应，目前于是以会同有关部门大力开展调研、论证等工作，在充份征询各方面意见和建议的基础上，抓住草拟涉及法规草案，大力推展住房出租管理条例法律工作。

住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长杨佳燕讲解，将大力推展住房出租管理条例尽早实施。通过条例更进一步规范出租不道德，维护当事人的权益，为住房出租市场的发展营造较好的法治环境。长效机制是治本之策创建符合国情、适应环境市场规律的基础性制度和长效机制，才是增进房地产市场稳定身体健康发展的治本之策限售是诱导投机性市场需求的短效措施。

从长远看，长效机制才是增进房地产市场稳定身体健康发展的治本之策。2016年底中央经济工作会议明确提出：“要坚决‘房子是用来寄居的、不是用来油炸的’的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、法律等手段，减缓研究创建符合国情、适应环境市场规律的基础性制度和长效机制，既诱导房地产泡沫，又避免大起大落。”这一方针，沦为今年以来房地产各项政策措施的显然原则。

当前，多项政策措施的实施，正在刻画基础性制度和长效机制的基本轮廓。不久前，住建部公布《关于反对北京市、上海市积极开展共计产权住房试点的意见》。《意见》明确提出，以符合新市民住房市场需求为主要出发点，以创建购租举的住房制度为主要方向，以市场居多符合多层次市场需求，通过前进住房供给外侧结构性改革，减缓解决问题住房艰难家庭的基本住房问题。

北京市实施了《共计产权住房管理暂行办法》，具体了未来5年供应25万套共计产权住房的目标，着力符合城镇户籍无房家庭及符合条件的新市民的基本住房市场需求。上海市截至2016年底已供应共计产权确保住房8.9万套。

9月28日，政策实施之后的北京市首个共计产权住房锦都家园公布摇号公告。按照公告，购房人与政府将分别持有人整套房屋产权50%的份额。

北京市房协秘书长陈志指出，共计产权住房制度顾及了属地和职寄居均衡（低收入—居住于均衡）的原则，而且特别强调了对“新的北京人”的同权意义。同时，共计产权住房也是长效机制的最重要组成部分，对于完备住房保障体系和住房制度，反对中端购房、诱导投机、增进公平，都具有重大意义。

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